No dia 25 de setembro realizou-se em Pequim o 10º Diálogo económico e comercial de alto nível China-UE. As partes chinesa e europeia mantiveram discussões pragmáticas, francas e frutuosas sobre quatro temas: macroeconomia, comércio e investimento, cadeia de abastecimento industrial e cooperação financeira. As duas partes chegaram a uma série de resultados e consensos sobre a coordenação das políticas macroeconómicas, a cooperação na cadeia de abastecimento industrial, a melhoria do ambiente empresarial, a reforma da OMC, a abertura bidirecional do setor financeiro e a cooperação regulamentar.
As duas partes são da opinião que o mundo está atualmente a passar por uma profunda mudança histórica e que a recuperação económica global não é suficientemente dinâmica. Neste contexto, é especialmente importante que a China e a UE prossigam o diálogo e a cooperação para promover o desenvolvimento e a prosperidade comuns. Este ano assinala-se o 20.º aniversário do estabelecimento da Parceria Estratégica Global China-UE e as duas partes estão dispostas a fazer esforços conjuntos para aplicar seriamente o importante consenso alcançado nas conversações e reuniões entre o Presidente Xi Jinping e o Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, e o Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, para impulsionar o desenvolvimento saudável e estável da cooperação pragmática China-UE, para incutir mais confiança na prosperidade e no desenvolvimento da economia mundial e a fazer os preparativos no domínio económico e comercial para a 24ª Reunião de Líderes China-UE.
As duas partes concordaram em reforçar a comunicação e a coordenação das políticas macroeconómicas, unir esforços para enfrentar os desafios globais, como as alterações climáticas, a segurança alimentar e a segurança energética, manter a estabilidade da economia global e dos mercados financeiros e incutir mais confiança no crescimento económico mundial.
Ambas as partes estão empenhadas em manter uma abertura mútua e em criar um ambiente comercial justo e não discriminatório para as empresas da outra parte.
As duas partes acordaram em salvaguardar e reforçar conjuntamente o sistema de comércio multilateral centrado na OMC e baseado em regras e em opor-se ao unilateralismo e ao protecionismo. As duas partes concordaram que o êxito da 13ª Conferência Ministerial é do interesse comum de todos os membros da OMC, incluindo a China e a UE, e estão prontas a promover a entrada em vigor do Acordo sobre os Subsídios à Pesca, a segurança alimentar, a adesão de novos membros e o tratamento preferencial para o período de transição da graduação dos países menos desenvolvidos (PMD), de modo a alcançar resultados práticos.
As duas partes reafirmaram a necessidade de avançar com as reformas necessárias da OMC e chegaram a um certo número de consensos sobre o avanço dos trabalhos nos domínios da reforma do mecanismo de resolução de litígios, do comércio eletrónico, do comércio e do ambiente e da revisão da função de supervisão. As duas partes congratulam-se com a conclusão do Acordo sobre a Facilitação do Investimento e promoverão a participação de mais membros para que o resultado das negociações possa ser incorporado no quadro jurídico multilateral numa data próxima. As duas partes comprometeram-se a continuar a reforçar os intercâmbios através do Grupo de Trabalho Conjunto China-UE sobre a Reforma da OMC e a promover um melhor funcionamento da OMC.
As duas partes concordaram em construir uma cadeia industrial e uma cadeia de abastecimento estáveis e mutuamente confiantes, em manter conjuntamente a resiliência e a estabilidade da cadeia industrial e da cadeia de abastecimento globais e em opor-se à “dissociação e rutura da cadeia”. As duas partes debateram questões como a criação de um mecanismo de alerta rápido para a cadeia de abastecimento de matérias-primas entre a China e a Europa e acordaram em manter a comunicação.
As duas partes acordaram em estabelecer um mecanismo de diálogo no domínio do controlo das exportações e em comunicar e dialogar sobre as políticas e práticas de controlo das exportações.
As duas partes afirmaram plenamente a boa cooperação no domínio da propriedade intelectual e acordaram em continuar a reforçar o diálogo e a cooperação no domínio da mesma.
As duas partes afirmaram plenamente que a boa aplicação do Acordo sobre as Indicações Geográficas da China e da Europa promoveu o comércio de produtos agrícolas entre a China e a Europa e acordaram em acelerar a revisão do segundo lote de indicações geográficas da China e da Europa, de modo a que mais indicações geográficas de produtos de ambas as partes possam ser protegidas a um nível elevado.
As duas partes concordaram em trocar pontos de vista sobre a promoção do comércio de produtos cosméticos entre a China e a Europa e em discutir e procurar soluções viáveis para questões de interesse mútuo.
As duas partes acordaram em acelerar o processo de acesso ao mercado dos produtos agro-alimentares da UE, promover a entrada de mais produtos agrícolas de elevada qualidade da UE no mercado chinês, alargar a escala do comércio China-UE de produtos agrícolas e satisfazer melhor as necessidades das populações de ambas as partes.
A China atribui grande importância às preocupações da parte europeia no que respeita ao registo de fórmulas infantis em pó e enviará pessoal aos Estados-Membros da UE o mais rapidamente possível para efetuar verificações no local, aumentar a frequência dessas verificações e promover ativamente o progresso da revisão e aprovação do registo.
As compras governamentais chinesas tratam em pé de igualdade os produtos e serviços produzidos e fornecidos por empresas nacionais e estrangeiras na China. Espera-se que a União Europeia apoie a rápida adesão da China ao Acordo sobre Compras Governamentais. A China convidará a Câmara de Comércio da União Europeia na China e as empresas da UE a participarem na mesa redonda das empresas com investimento estrangeiro, utilizará o mecanismo dos grupos de trabalho para a utilização dos principais projetos de investimento estrangeiro, proporcionará comodidade e garantia de serviços às empresas da UE que investem na China, continuará a apoiar as empresas da UE na China a participarem no comércio de certificados verdes e no comércio de energia verde entre províncias e regiões de forma justa, em conformidade com os princípios da comercialização e do Estado de direito, e reforçará a propaganda das empresas da UE na China para promover a política de energia verde da China.
As duas partes procederam a uma troca de pontos de vista aprofundada e franca sobre as políticas comerciais recentemente lançadas pela UE, incluindo o Instrumento de Contratação Pública Internacional (IPI), a revisão das subvenções estrangeiras (FRR) e o mecanismo de ajustamento das emissões de carbono nas fronteiras (CBAM). A China espera que a parte europeia utilize as medidas de correção comercial de forma prudente, encoraje uma cooperação mais profunda na nova indústria energética representada pelos veículos elétricos e crie um ambiente favorável às trocas comerciais normais entre a China e a UE e ao desenvolvimento verde e sustentável.
As duas partes acordaram em continuar a promover a abertura bidirecional do setor financeiro, incentivar as instituições financeiras elegíveis de cada parte a investir e a expandir as suas atividades no mercado da outra parte e reforçar a cooperação em domínios financeiros como a liberalização financeira, as infra-estruturas financeiras, a regulamentação financeira, o financiamento sustentável e a tecnologia financeira.
As duas partes acordaram em reforçar a cooperação no domínio das finanças ecológicas e sustentáveis, promover a utilização do Catálogo Comum de Classificação para as Finanças Sustentáveis e melhorá-lo, de modo a contribuir para a transformação ecológica das economias chinesa e europeia. A China está disposta a estudar seriamente e a considerar a inclusão de mais bancos de empresas da UE na China no âmbito dos instrumentos de apoio à redução das emissões de carbono.
As duas partes acordaram em reforçar os intercâmbios e a cooperação entre as autoridades de regulamentação dos valores mobiliários e dos futuros da China e da UE no âmbito dos quadros bilaterais e multilaterais, em enfrentar conjuntamente os desafios económicos e financeiros internacionais e em reforçar a cooperação regulamentar em matéria de “contrapartes centrais qualificadas”.
A Comissão de Regulamentação de Valores Mobiliários da China (CSRC) e os departamentos relevantes da Comissão Europeia (CE) avaliarão conjuntamente a equivalência dos quadros regulamentares e de supervisão das contrapartes centrais e criarão as condições para que a China Financial Futures Exchange (CFEX), que presta serviços de compensação, se candidate a “contraparte central qualificada” da União Europeia (UE).
As autoridades de regulamentação financeira das duas partes concordaram em reforçar os intercâmbios e a cooperação e em promover conjuntamente o desenvolvimento estável do mercado financeiro. A parte europeia congratula-se com os resultados alcançados pela China nos últimos anos na otimização dos requisitos regulamentares aplicáveis às sucursais de bancos estrangeiros na China. A China espera que a parte europeia tome plenamente em consideração as preocupações razoáveis da China aquando da revisão das orientações políticas em matéria de supervisão bancária e proporcione um ambiente empresarial favorável ao desenvolvimento de bancos financiados pela China na Europa.
Enquanto mecanismo de diálogo ao mais alto nível no domínio da cooperação comercial e económica entre a China e a UE e um dos “três pilares” das relações China-UE, o Diálogo Económico e Comercial de Alto Nível China-UE tem sido sempre o principal canal para as duas partes resolverem alguns mal-entendidos e diferenças através da promoção da cooperação económica e comercial. O reatamento do diálogo presencial através deste mecanismo, pela primeira vez em três anos, e outra interação de alto nível na sequência do Diálogo de Alto Nível China-UE sobre o Ambiente e o Clima e do Diálogo de Alto Nível China-UE sobre o Setor Digital, constitui, por si só, um sinal positivo para a melhoria das relações China-UE. Mostra que, na atual situação internacional complexa, o diálogo e a cooperação continuam a ser as facetas dominantes das relações China-UE e que o benefício mútuo e a cooperação vantajosa para todos continuam a ser a temática principal da cooperação China-UE. Num contexto de crescentes incertezas na economia global, acreditamos que, enquanto a China e a UE continuam a reforçar os intercâmbios, a aumentar a confiança mútua e a gerir adequadamente as suas diferenças, a cooperação comercial e de investimento entre a China e a UE continuará a aprofundar-se e as relações China-UE continuarão a avançar de forma constante e firme, contribuindo para o desenvolvimento de uma economia global estável.
Embaixador da República Popular da China em Portugal
