Nos termos do artigo 2.º do Tratado da União Europeia, a União baseia-se nos valores do respeito pela dignidade humana, pela liberdade, pela democracia, pela igualdade, pelo Estado de Direito e pelo respeito pelos direitos humanos.
Ninguém pode contestar que a partir deste artigo se segue, como princípio comum a todas as nações europeias, que um Estado de Direito Democrático exige um catálogo de direitos inalienáveis e intangíveis, inerentes ao ser humano e uma exigência de sua dignidade, o Estado de Direito – e, sobretudo, o Direito Constitucional -, e a estrita garantia do princípio da proibição da arbitrariedade do poder público, que é assegurada pela separação de poderes, de modo que os juízes e magistrados têm a função exclusiva de julgar, incluindo o que o executivo e o legislativo fazem.
O Estado de Direito existe, portanto, quando não são os políticos, as autoridades ou os partidos que dominam, mas as leis que regem, e desde que sejam gerais, predeterminadas, iguais para todos e permanentes.
Uma lei de amnistia tem um efeito devastador sobre o princípio da separação de poderes, uma vez que a amnistia priva os juízes da sua função de julgar os factos que, no momento da sua ocorrência, constituíam crime ou pequenos delitos. Ao mesmo tempo, as vítimas são privadas do seu direito a uma proteção judicial efetiva, a serem ouvidas de forma justa e pública e num prazo razoável por um juiz independente e imparcial estabelecido por lei. Isto é afirmado no artigo 47.º da Carta Europeia dos Direitos Fundamentais.
Precisamente por causa deste efeito devastador sobre a separação de poderes e a igualdade de cidadãos, as leis de amnistia só são admissíveis em duas circunstâncias cumulativas: quando existe uma situação extraordinária e a Constituição prevê essa possibilidade, como excepção ao princípio do Estado de Direito. Se a Constituição não prevê isso, a amnistia aparece como um ato arbitrário e antidemocrático.
Há algumas semanas, Pedro Sánchez, juntamente com outros ministros e líderes socialistas, tinha declarado publicamente em várias ocasiões – inclusive durante a campanha eleitoral – que a amnistia por crimes cometidos por políticos ligados aos movimentos separatistas insurgentes na Catalunha não era possível porque era contrário à Constituição, à igualdade entre cidadãos, ao Estado de Direito e ao respeito pelos juízes. No entanto, traindo a sua palavra e a Lei, com o único propósito de obter o apoio de 7 deputados entre os 350 membros do Congresso espanhol, Sánchez decidiu aprovar uma amnistia para beneficiar alguns políticos que o apoiam, violando a Constituição e a confiança de milhões de espanhóis.
Entre os crimes a serem amnistiados ordenando que os juízes arquivem todas as investigações, há crimes de sedição, corrupção económica, desobediência à autoridade judicial, ataque à autoridade, lesões, fraude fiscal, lavagem de dinheiro ou mesmo terrorismo.
Os espanhóis saíram em massa para se manifestar em Barcelona, Madrid, Sevilha, Valência, Saragoça e todas as capitais. Num movimento democrático sem precedentes, milhares de espanhóis exigem respeito pela Constituição todos os dias sem interrupção às portas da sede do partido socialista de Sánchez, na rua Ferraz. Ferraz já é um símbolo de resistência pacífica e cidadã, como Tiananmen.
A imprensa internacional ecoa, igualmente, a violência desproporcional que as unidades policiais comandadas por Sánchez estão a exercer sobre os jovens que exigem liberdade e respeito pela lei. A deriva autocrática do novo Governo de Sánchez é extremamente perigosa.
É evidente que uma lei de amnistia priva aqueles que viram os seus direitos violados; isto é, todos os espanhóis, da proteção efetiva de um juiz, da devida e justa reparação pelos crimes cometidos, como o desvio de fundos públicos, a destruição da paz e segurança social.
Ninguém pode esquecer que o artigo 49.º da mesma Carta Europeia declara a incompatibilidade de uma lei de amnistia como a que Sánchez solicitou, com o direito europeu; quando declara que a retroatividade do direito penal não impede o julgamento e a punição de uma pessoa culpada de um ato ou omissão que, no momento em que foi cometido, constituiu um crime de acordo com os princípios gerais reconhecidos por todas as nações. E certamente, desvio de fundos públicos, lavagem de dinheiro ou terrorismo são reconhecidos por todas as nações democráticas e civilizadas.
Milhões de espanhóis anseiam por uma resposta concreta, precisa e decisiva das instituições de Bruxelas em defesa da nossa Constituição e do Judiciário. Milhões de espanhóis veem como Espanha está a trilhar um caminho amargo de tirania diante do silêncio de Bruxelas. Nenhum europeu decente compreenderia que a Comissão aplicasse um duplo critério em comparação com a sua repetida homília contra os governos conservadores da Hungria e da Polónia; especialmente quando a situação em Espanha é incomparavelmente mais grave.
Nos exemplos da Hungria ou da Polónia, todos os casos envolveram leis ou propostas governamentais dentro de suas respetivas Constituições. Neste caso, como assinalado pelo Conselho Geral do Judiciário e por todas as associações de funcionários públicos do Estado – procuradores, advogados do Estado, fiscais ou inspetores da segurança social, para dar exemplos – a proposta de amnistia é manifestamente inconstitucional. E o Estado de Direito na Europa é o Estado de Direito nas nações europeias.
Se a Comissão Europeia se calar e o Parlamento Europeu admitir, qualquer espanhol decente deduzirá, sem um esforço especial, que estas instituições são máquinas ao serviço do federalismo mais feroz e que as invocações ao Estado de Direito vindas de Bruxelas são letra morta. l
Publicado no Euractiv
