As guerras – que definirei em termos gerais como questões de conflito militar sustentadas em parte pela natureza dos soldados que lutam e em parte pela capacidade de uma nação participante para apoiar economicamente o esforço – terminam de uma de três formas: vitória, compromisso ou exaustão mútua.
Na guerra da Ucrânia, a realidade militar é que nem o invasor, a Rússia, nem o defensor, a Ucrânia, atingiram os seus objetivos declarados. O objetivo da Rússia era conquistar a Ucrânia. O facto de ter conseguido conquistar apenas uma pequena parte do Leste levou a afirmações absurdas de que o Leste era tudo o que a Rússia queria. Se isso fosse verdade, então a Rússia poderia (e provavelmente teria) reivindicado a vitória após um ano de combates e terminado a guerra. A verdade, claro, é que a Rússia tentou e não conseguiu conquistar todo o país.
O objetivo da Ucrânia é manter todo o seu território. O problema é que o exército ucraniano não é suficientemente forte para obrigar os russos a sair da Ucrânia. Isto significa implicitamente que as nações europeias que apoiam a Ucrânia também não têm o poder ou a vontade de expulsar a Rússia.
A razão pela qual a Rússia invadiu a Europa é simultaneamente importante e discutível nesta altura. A prioridade de Moscovo era construir um tampão entre a fronteira russa e a fronteira oriental da NATO na Polónia. Num certo sentido, a medida foi motivada por um medo absurdo, uma vez que a capacidade e o desejo da NATO de invadir a Rússia eram inexistentes. Mas a capacidade e a intenção mudam, e as nações têm de assumir os piores cenários possíveis. A Rússia estava convencida de que poderia ganhar rapidamente um tampão na Ucrânia. Outra possibilidade real é que a Rússia sonhava em restaurar as fronteiras da União Soviética em colapso, e a invasão da Ucrânia foi o primeiro passo. Como falhou, o resto é discutível por agora.
Nenhum dos lados está motivado para continuar a lutar ou para capitular. O compromisso torna-se, portanto, a única saída. O compromisso é tão embaraçoso para os que começaram a guerra como para os que resistiram. É também difícil. Em qualquer negociação, quer se trate de guerra ou de negócios, nenhuma das partes admite que precisa de um acordo ou que não está preparada para se afastar. Mas é vital ignorar o que é dito e reconhecer o que é real: a Rússia não conseguiu conquistar a Ucrânia e a Ucrânia perdeu parte do seu território. Nenhum dos dois pode abandonar a mesa, se forem racionais. A racionalidade, neste sentido, é o reconhecimento da realidade, especialmente no que diz respeito à determinação da apetência do público e dos militares pela guerra. A Rússia é difícil de ler, mas é improvável que os seus militares e o seu público – ambos importantes para o Presidente Vladimir Putin – queiram mais três anos de derramamento de sangue. Sem dúvida que a Ucrânia tem apreensões semelhantes.
Há uma outra dimensão em tudo isto: o facto de outras nações terem interesse no resultado da guerra. A Rússia tem poucos aliados. A Ucrânia tem muitos, embora estes nunca tenham estado interessados em enviar soldados para a batalha. O problema de ter aliados é que eles têm interesse na guerra, mas não têm de fazer o sacrifício supremo. A Europa afirma temer um futuro em que uma Rússia hostil esteja nas suas fronteiras, mas não está tão assustada que tenha construído uma força defensiva credível ou gerado o espírito marcial necessário para travar uma guerra. E embora o desempenho da Rússia na Ucrânia mostre que não é uma potência militar a temer, a realidade é que é relativamente inútil para a Ucrânia ter aliados que querem que a Rússia se retire sem fazer muito para forçar a questão.
Os Estados Unidos, outrora a principal fonte de armas defensivas da Ucrânia, acreditam agora que não há qualquer vantagem em dar poder à Ucrânia ou apoiar o seu esforço de guerra. Isto significa que são apenas os europeus que querem estabelecer condições que a Rússia não irá cumprir. A Rússia iniciou a ocupação da Crimeia em 2014. As razões estratégicas para a ocupação mantêm-se. Moscovo não vai entregar a Crimeia e a Europa não vai entrar em guerra com a Rússia por causa disso. Isto é importante porque Moscovo, no âmbito das negociações de paz, exigiu que a Ucrânia cedesse a península – ou seja, que transformasse a realidade de facto em realidade de jure. Este será provavelmente um ponto de fricção que continuará a surgir à medida que as conversações avançam.
A guerra não está exatamente terminada porque os combates continuam. No entanto, a menos que o exército russo evolua subitamente para uma força mais eficaz, ou que os Estados Unidos ou a Europa enviem forças maciças para expulsar a Rússia, as linhas do mapa são mais ou menos fixas. As novas fronteiras são uma realidade. E todos têm de aceitar essa realidade se quiserem que as conversações de paz tenham êxito. Há outras exigências que os europeus podem fazer e que a Rússia não aceitará – o que mostra que são mais honrados do que os americanos, que só querem que a guerra acabe e fazer negócios com uma Rússia enfraquecida – e há outras questões que podem ser negociadas. Algumas delas, como a dimensão das forças armadas ucranianas, podem ser e serão provavelmente ignoradas.
Há uma última dimensão a ter em conta. A Rússia é uma potência nuclear e, durante a Guerra Fria, a Rússia e os Estados Unidos tomaram todas as precauções para evitar representarem uma ameaça profunda um para o outro. Travaram duelos no chamado Terceiro Mundo, mas, à exceção da crise dos mísseis de Cuba, nunca ameaçaram colocar-se mutuamente numa posição insustentável por receio de uma resposta nuclear desesperada. A Ucrânia Oriental e a Península da Crimeia simplesmente não merecem que se coloquem à beira do abismo, como costumávamos dizer na Guerra Fria.
Na década de 1970, os EUA negociaram interminavelmente com o Vietname do Norte sobre uma guerra que há muito sabiam que não podiam ganhar. Os EUA aprenderam com isso, penso eu, que o orgulho diplomático não vale o custo de vidas. A Rússia não pode ocupar a Ucrânia, a Ucrânia não pode forçar a saída dos russos, e as negociações devem reconhecer isso mesmo. Putin dirá que não precisa de paz e a Europa ficará indignada com o facto de a América admitir o inadmissível – que a guerra acabou. Mas tudo isto não passa de uma postura. Aqueles que querem que a guerra continue a menos que as suas condições sejam cumpridas estão a fazer bluff. A guerra acabou, exceto no que diz respeito às mortes.
Analista, geopolítico e estratega de assuntos internacionais. Chairman
da Geopolitical Futures
© 2025 Geopolitical Futures®. Republicado com permissão. Tradução: Gonçalo Nabeiro
