O pedido foi feito depois do anúncio de António José Seguro para a realização de primárias abertas no PS para a escolha do futuro candidato socialista a primeiro-ministro.
A Presidente do PS, Maria de Belém Roseira, não aceitou o requerimento de Costa para a alteração da ordem de trabalhos e votação da realização de um Congresso.
Maria de Belém justificou este chumbo com o facto de ser necessária unanimidade para alterar a ordem de trabalhos.